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美国与印尼贸易协议细节来了:新增至少500亿美元美商品市场准入,印尼关键矿产出口“畅通”

华尔街见闻官方2025-07-23 12:00:021781人阅读

在美国总统特朗普宣布和印尼达成贸易协议两周后,特朗普政府披露了协议的更多细节。

据新华社,当地时间7月15日上周二,特朗普在社交媒体平台“真实社交”上发文宣布,美国将对所有进口的印度尼西亚商品征收19%的关税,而美国对印尼的出口将享受免关税和非关税壁垒待遇。美东时间22日本周二,特朗普又在该社交媒体发文称,根据协议,印尼将向美国提供关键矿产,并购买波音公司的飞机和美国的农产品。他说:

“印尼将对美国工业、科技产品和农产品开放市场,取消99%的关税壁垒。”

换言之,印尼将对几乎所有进口自美国的商品都免征关税,美国则将对进口自印尼的商品征19%的关税。

媒体援引特朗普政府高官的表态称,印尼将取消所有针对美国商品的非关税贸易措施,并放弃对可能打击美国科技公司的对数据流征税举措。特朗普政府预计,印尼降低贸易壁垒将带来的新增市场准入涉及价值至少500亿美元美国商品。

同在本周二,白宫公布了美国与印尼互惠贸易协议框架的联合声明(下称“联合声明”),它显示目前达成的只是一份初步协议,因为其中提到,未来几周两国将就协议进行谈判并敲定协议,然后准备签署协议,并且在协议生效前,完成各自国内所需的正式手续流程。

印尼对美产品取消99%关税 接收美机动车安全标准 取消关键矿产出口限制

根据白宫发布的联合声明,印尼将对美国工业产品以及食品和农产品消除约99%的关税壁垒。

一位特朗普政府的高官在记者会上表示,印尼将取消对美“超过99%”贸易额商品的所有关税,印尼将撤销还将立即放弃对互联网数据流征收关税的计划,并支持延长世界贸易组织(WTO)对电子商务关税的长期禁令。

上述高官提到一个美国汽车制造商的利好:印尼同意接受美国政府的“美国联邦机动车安全标准”(FMVSS)。这等于印尼允许进口符合该标准生产的美国汽车,对美国汽车进入拥有2.8亿人口的印尼市场具有重要意义。

根据联合声明,印尼将取消包括关键矿产在内工业产品向美国出口的限制。上述高官称,对于销往美国产品中使用这些矿产的产品,印尼将免除对它们的本地含量要求。

据联合声明,对于美国出口的食品和农产品,印尼将免除所有进口许可制度,为所有适用的美国植物产品提供永久性的植物原产新鲜食品 (FFPO) 称号,取消最近实施的装运前检验和验证要求,并承认美国的监管,包括列出所有美国肉类、家禽和奶制品生产设施并接受美国监管机构颁发的证书。

据联合声明,印尼努力消除贸易壁垒的举措还包括:

取消对美国再制造产品或其零部件的进口限制或许可要求;取消对美国商品的装运前检验或验证要求;认可美国食品药品监督管理局(FDA)的医疗器械和药品证书以及先前上市许可;免除对美国化妆品、医疗器械和其他制成品未具体规定的其他要求。
高官称经印尼转运商品面临40%关税

和特朗普上周的说法一致,本周二白宫的联合声明也称,美国对印尼商品的对等关税税率将设定为19%,这低于7月7日特朗普公布征税函中威胁将对印尼征收的关税水平32%。

特朗普政府的高官指出,虽然19%的关税税率高于特朗普上任时的水平,但低于此前威胁的32%。对于转运货物,即通过中介地点到达最终目的地的商品,将面临美方40%的关税,特朗普政府将此视为打击通过第三国规避关税的重要措施。

该官员表示:“总体而言,这是一个很好的协议,因为它是一个平衡的协议,将促进美国和印尼之间更加公平和互惠的贸易。”

目前白宫公布的联合声明并未透露,将如何处理转运商品的细节,这类商品中也包括在印尼进行最低限度加工、并使用来自所谓非市场经济体原料的商品。上述官员表示,关于转运商品的构成条款将在后续文件中公布。

据央视新闻,上周二特朗普透露,根据协议,如果有任何商品从关税较高的国家通过印尼转运,则该关税将加到印尼支付的关税上。

据美国官方数据,2024年,美国向印尼出口约102亿美元商品,出口额较前一年同比增长3.7%,从印尼进口约281亿美元商品,进口额同比增长4.8%,全年美国对印尼的贸易逆差未179亿美元,同比扩大5.4%。

采购32亿美元美国飞机等商业合同

除了降低关税和非关税贸易壁垒,白宫的联合声明还提到,贸易协议涉及数字贸易、服务和投资领域的合作,印尼承诺为个人数据向美国的转移提供确定性,并加强知识产权保护。
此外,美国和印尼的企业达成一系列的商业合同,其中包括:

  • 价值32亿美元的美国飞机采购,
  • 价值45亿美元的美国农产品购买,采购包括大豆、豆粕、小麦和棉花,
  • 价值150亿美元的美国能源产品采购,包括液化石油气(LNG)、原油和汽油。

这些合同和上周二特朗普透露的信息一致。据新华社,当时特朗普说,作为协议的一部分,印尼承诺购买价值150亿美元的美国能源、价值45亿美元的美国农产品以及50架波音飞机。

特朗普本周二在社交媒体表示:“这项协议对我们的汽车制造商、科技公司、工人、农民、牧场主和制造商来说是一场大胜。”

据央视新闻,上周二特朗普称,美国牧场主、农民和渔民将首次完全进入印尼市场。

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