本报记者 丁雅栀
美将对中国石墨征重税 资料图 图源外媒
据路透社报道，当地时间7月17日，美国商务部认定中国进口石墨存在不公平补贴，将对从中国进口的阳极级石墨征收93.5%的初步反倾销关税，并表示最终决定将在12月5日前公布。对此，中国外交部发言人林剑7月18日表示，中美经贸合作本质是互利共赢，希望美方切实遵守市场经济规则，维护中美经贸关系健康稳定发展。
石墨是制造电池的关键材料。美国彭博社回顾称，去年12月，代表美国石墨生产商的行业协会“美国活性阳极材料生产商协会”（AAAMP）向两家联邦机构提交请愿书，要求调查中国企业是否违反反倾销法。根据AAAMP的说法，新关税将在现有税率基础上加征，使有效关税达到160%。
路透社获取的美国商务部事实清单显示，对所有中国生产商统一适用93.5%的反倾销税率及现金保证金率。该政策涉及2023年价值3.471亿美元的进口产品，适用于碳含量按重量计最低纯度不低于90%的阳极级石墨材料，包括人造石墨、天然石墨或两者混合物。
此前，美国商务部5月20日在针对中国阳极级石墨材料开展的另一项平行的反补贴调查中，已初步裁定两家中国企业未充分配合调查，依据“不利推定事实”推断补贴率超过700%，其他中企补贴率为6.55%。
彭博社在报道中写道，对石墨加征关税将进一步加剧全球电动汽车供应链的紧张局势。咨询公司CRU Group电池材料主管萨姆·阿德姆表示，加征关税将对制造商造成打击，160%的关税相当于平均每千瓦时电动汽车电池增加7美元的成本，相当于《通胀削减法案》中规定的制造税收抵免的20%，这项税收抵免在总统特朗普的预算案中得以保留。阿德姆说：“这基本上抹去了韩国电池制造商一两个季度的全部利润。”
据《韩国先驱报》报道，中国公司供应全球逾90%的石墨，而石墨占电动汽车阳极材料的约95%，电池阳极约占整块电池成本的7%。新关税或导致美国本土生产的电池价格增加约1000美元，进而推高电动车售价。“这一政策变化带来的不确定性，给正在美国增产以争取《通胀削减法案》和先进制造生产税收抵免等激励措施的韩国电池制造商带来更大压力。”报道写道。
特斯拉公司及其关键电池供应商日本松下公司等企业曾试图阻止加征新关税，理由是它们依赖从中国进口石墨，因为美国国内的石墨行业还不够发达，无法满足汽车制造商对石墨的质量标准和数量要求。
根据彭博新能源财经的数据，去年美国进口了近18万吨石墨产品，其中约2/3来自中国。中国在石墨加工能力方面占据主导地位。国际能源署5月的一份报告称，石墨是最容易受到潜在供应风险影响的材料之一，“需要紧急努力实现多元化”。
中国研究机构真锂研究首席分析师墨柯18日接受《环球时报》记者采访时表示，美国的主要目的是发展本土的石墨制造产业。石墨产品主要用于电解铝行业和炼钢，这两个领域占石墨使用量的绝大部分，相比之下，锂电池领域对石墨的需求占比要小得多。现在，在中美经贸争端中，石墨在一定程度上成为中国的“杀手锏”，就像美国用芯片对中国“卡脖子”一样。因此，美国政府试图刺激本国石墨制造产业的复苏。
对外经济贸易大学国家安全与治理研究院研究员梁怀新18日对《环球时报》记者表示，这个时间段是一个重要的窗口期，中美双边经贸关系的整体走势、美国政府与美国相关企业之间的商谈等因素都会对该措施能否最终落地产生影响，特别是此次加税，将对美国国内新能源企业的正常经营产生严重影响，这也体现最近美国政府与特斯拉等大型企业相对紧张的关系。
梁怀新认为，如最终政策落地，需要中国相关企业在经营层面进行调整，特别是要找到替代出口市场；对美国来说，短期影响在于影响其供应链，或将带来相关配套产品的延迟交货，如果长期来看不得不寻找第三方替代产品，且很难实现“无缝替代”，无疑将加大美国企业上游成本。
延伸阅读
据香港英文媒体《南华早报》6月29日报道，央视日前在社交媒体上发布一段动画视频，展示了一种疑似新型石墨炸弹的武器，据称可摧毁敌方发电站和指挥系统，并导致目标区域“全面断电”，引发外界广泛关注。
发布于6月26日的动画视频显示，这款名为“卫士600”（WS-600L）的武器最小射程80千米，最大射程290千米，可由陆基或海基平台发射，还可选择多种战斗部，包括侵彻爆破战斗部（主要打击指挥中心建筑物、机场跑道、加固机库等目标）、半穿甲战斗部（主要打击海面舰船）、杀爆战斗部（主要打击有生力量、雷达阵地等），以及导电纤维战斗部。
其中，导电纤维战斗部质量490千克，内含90枚子弹药，用于破坏军用变电站、发电站等供配电系统，最大抛撒面积不小于1万平方米。
视频画面显示，导电纤维战斗部释放出90枚子弹药
画面显示，这种战斗部的子弹药会在落地后弹起，并在空中爆炸，释放出经化学处理的碳纤维细丝，从而令高压电力基础设施短路。
不过央视没有提供有关该武器系统更多信息，仅称其为“一种神秘的国产导弹”。目前尚不清楚该武器处于何种研发阶段，或者是否已在中国军队服役。
报道称，尽管央视没有明确指出该武器是石墨炸弹，但其特征与已知石墨炸弹高度吻合。视频下方很快就有不少网友评论，猜测该武器可能会被用于打击台湾地区的电力系统。
石墨炸弹是一种瘫痪敌方电力系统的武器，有着“断电炸弹”“电力杀手”之称。其弹头内装有大量细小、经化学处理的碳纤维石墨丝，在空中爆炸后散布，附着并短路高压电力设备，导致大范围断电。它不依靠爆炸破坏实体设施，而是通过电力瘫痪，干扰敌方的指挥、通信和控制系统，可用于在不开战或低损毁的情况下实现战术压制。
半官方的《现代舰船》杂志编辑陈春弟2017年发表了一篇评论，将石墨炸弹描述为解放军在未来冲突中“改变游戏规则”的非常规武器。他指出，攻击敌方电力基础设施一直是战争中的战略重点。
陈春弟表示，现代战争策略正逐渐从摧毁敌军有生力量转向瘫痪其作战系统，特别是打击“指挥、控制、通信、计算机、情报、监视与侦察”（C4ISR）网络。石墨炸弹提供了一种绕开重点防御设施、间接实现系统瘫痪的新方法。
他还表示，该类武器已进入中国军队服役，但当时的是较早期、较低级的版本，弹头重量和覆盖范围大约为现在的一半。
他提到，石墨炸弹可以配备“风偏修正弹药布撒器”（WCMD），这是一种安装在弹药尾部用于提高精度的引导装置。他说该装置未来可整合“北斗”卫星导航系统，从而进一步提高打击精度。
“未来，这种武器很可能会被整合到中国的巡航导弹中，在战争中发挥毁灭性效果。”陈春弟说。
《南华早报》还注意到，美军已多次在实战中使用石墨炸弹。
美军装备的BLU-114/B石墨战斗部，装有大量碳纤维细丝 资料图
比如在伊拉克，美军装备BLU-114/B石墨战斗部的“战斧”巡航导弹曾瘫痪了伊拉克全国85%的电网，使对手的军事指挥、空防和政府机构陷入黑暗。
在科索沃战争中，美国F-117隐形战斗机投掷了配备石墨战斗部的CBU-102炸弹，瘫痪了塞尔维亚约70%的电力系统，迫使贝尔格莱德接受北约的要求。
俄罗斯卫星通讯社7月1日也注意到了这款中国新型武器。报道援引军事专家瓦西里·卡申的话说：“此类武器的工作原理是将高导电性的石墨粉尘沉积在电力设备的开放元件上，以引发短路。”
卡申介绍，石墨炸弹的目标并非发电厂，而是电网设施，例如输电线和变电站变压器，但此类武器的使用高度依赖于气候条件。
“石墨炸弹是一种制导式航空炸弹，它会向目标上方发射一定数量的子弹药。这些子弹药会释放出一团石墨粉末，落在电力系统设施上。这种武器的使用取决于天气条件——在高湿度，尤其是降水天气下，这种武器将失效，因为粉末会迅速粘在一起并落到地面。”
他补充道，石墨造成的短路通常可以在24小时内解除，因此，根据美军在1991年海湾战争、2003年伊拉克战争以及1999年科索沃战争的经验，需要使用石墨炸弹定期重复攻击才能保证敌方电网持续瘫痪。
卡申说，如果交战方试图对敌方基础设施造成长期破坏，使用常规炸弹和导弹更有意义。
来源|观察者网
